社論／強化退輔措施 推動募兵改革
募兵制是我國兵役制度的重大變革，且為當前政府重要施政工作，其成敗攸關國家安全與民眾福祉。為配合募兵制的推動，輔導會依照行政院一○一年一月核定之國防部「募兵制實施計畫」，規劃出對募兵制短、中役期退除役官兵多項具體輔導措施，這些退輔措施不僅有助於募兵制的推動，更表徵著輔導制度邁向歷史性創新發展的里程碑。
隨著時代演進與科技發展，現代戰爭型態已從「以量取勝」，轉變為重視人力素質的提升，募兵制度乃成為時代趨勢。舉凡美、英、法等先進國家，無不致力於兵役制度改革，逐年增加募兵、減少徵兵，完成人力轉換。而英、美等國更在全球反恐作戰中證明，轉型為募兵制的精銳部隊，確能有效執行捍衛國家安全的任務。
考量國防安全需求與社會各界期待，政府近年來積極推動募兵制，希望結合國家資源，運用「創新、不對稱」的思維，建構「小而精、小而強、小而巧」的專業化高素質勁旅，俾提升國防實力，強化國防安全。這表示，募兵制度的推動與國家安全的確保，具有息息相關的連帶性，是政府施政的當務之急。
目前，國防部負責志願役士兵招募及訓練工作，輔導會負責落實退輔措施，兩個機構在推動募兵制上，必須緊密分工，且同等重要。更何況，我國憲法增修條文第十條第九項明載：「國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。」所以，輔導會因應募兵制度推動後的新情勢，妥擬相關退輔措施，不僅可以增加對退除役官兵的服務照顧，更可激勵高素質人力投身軍旅，對推動募兵制大有幫助。
募兵制退輔措施方案已於民國一○二年六月二十日由行政院核定，該方案以維持取得「榮譽國民」身分條件者的權益為前提；對服役四年以上，未達十年之志願役退除役官兵則納為新增服務對象，並依其貢獻度及服役年資等條件，提供輔導措施。該方案在就學輔導方面包括：提供就學獎助學金、入學登記或考試加分、辦理推甄及考選等。在就業輔導方面包括：辦理職涯輔導講習與就業媒合活動、提供就業諮商輔導、辦理就業巡迴活動、舉辦創業系列活動、提供職業訓練等。
此外，為配合「推動募兵制暫行條例」，輔導會更針對「組織架構」、「安置規劃」、「職訓能量」進行通盤檢討，除在就學就業處新增「就業資源規劃科」，及評估增設「南部職訓中心」，訂頒「推動產訓合作訓練實施計畫」外，也正在研議投資事業多角化經營，力求擴增安置效能。
總之，募兵制推動涉及的層面極其廣泛，相關退輔措施的規劃顯然是其中重要一環，我們衷心期望國人都能支持輔導會擬訂的退輔措施，讓募兵制得以順利推動，從而使國家的生存發展更有保障。(點閱次數：1615)